Категории:

М. Е. Пушкин Заместитель генерального

Поиск по сайту:


страница13/18
Дата02.08.2012
Размер3.25 Mb.
ТипДокументы
Удельная норма накопления ТБО, куб.м в год
Таблица 23 Нормы накопления ТБО в соответствии со СНиП 2.07.01-89
Нормы накопления отходов на человека в год при численности населения 50 -100 тыс. чел.
3.4.2. Анализ норм накопления твердых бытовых отходов от объектов городской инфраструктуры Россошанского района
Таблица 24 Сравнение норм накопления ТБО в г. Россоши и Центральном федеральном округе
Удельные показатели образования отходов
Удельные показатели образования отходов по муниципальным образованиям Центрального федерального округа
1. Предприятия торговли
2. Медицинские учреждения
4. Дошкольные и образовательные учреждения
5. Предприятия бытового обслуживания населения
6. Культурно-спортивные и развлекательные учреждения
7. Гаражи, автостоянки, АЗС
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

3.4. Анализ существующих норм накопления твердых и жидких бытовых отходов на территории населенных пунктов Россошанского района



Юридической основой для классификации ТБО служит Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов России от 02.12.2002 № 786. ФККО классифицирует отходы по происхождению, агрегатному состоянию и опасности. В ФККО используется термин «Твердые коммунальные отходы» код раздела 91000000 00 00 0. Твердые коммунальные отходы относятся к 4 - 5 классам опасности.

Организация системы сбора и удаления отходов предполагает наличие сведений об обслуживаемых объектах: степень благоустройства жилищного фонда, этажность, численность населения, процент охвата населения планово-регулярной системой вывоза ТБО, площади общественных и торговых зданий, численность работающих, вместимость объектов (количество койко-мест, детей и), периодичность вывоза отходов и т.д. Исходными данными для планирования количества подлежащих удалению отходов являются нормы накопления ТБО.

Нормы накопления ТБО - это количество отходов, образующихся на расчетную единицу (человек - для жилого фонда; одно место в гостинице, 1 м2 торговой площади для магазинов и складов и т.д.) в единицу времени (день, год). Нормы накопления определяют в единицах массы (кг) или в объеме (л, м3).

Нормы накопления ТБО в целях разработки Генеральной схемы очистки Россошанского района определяются для следующих категорий:

- население (жилые здания, жилой фонд);

- учреждений и предприятий общественного назначения и торговых предприятий (объекты инфраструктуры).

3.4.1. Анализ норм накопления твердых бытовых отходов от населения населенных пунктов Россошанского района


На нормы накопления и состав ТБО влияют такие факторы, как степень благоустройства жилого фонда (наличие мусоропроводов, газа, водопровода, канализации, системы отопления), этажность, вид топлива (при местном отоплении), климатические условия (различная продолжительность отопительного периода).

Практика обращения с отходами потребления показывает, что с развитием инфраструктуры городских поселений и населенных пунктов и под влиянием социально-экономических факторов характеристики состава и свойств отходов потребления изменяются весьма активно. Это приводит к тому, что существующие нормы перестают соответствовать современным фактическим объемам образования отходов потребления. Следствием этому являются несанкционированные свалки, как на территории города, так и в пригороде.

Необходимость периодического экспериментального и расчетного уточнения норм накопления твердых бытовых отходов продиктована практикой их применения.

Утвержденные нормы накопления ТБО в Россошанском районе отсутствуют.

Применяемые при расчете производственных показателей и стоимости работ по вывозу и захоронению ТБО нормы накопления ТБО для населения Россошанского района по населенным пунктам приведены в таблице 22.

Нормы накопления ТБО по населенным пунктам Россошанского района для благоустроенного жилищного фонда (многоквартирных домов) находятся в диапазоне 0,3-3,87 куб.м/чел. в год, для индивидуальных домов – 1,5-2,9 куб.м.

Самое высокое значение удельного объема образования ТБО в расчете на 1 чел. в многоквартирных домах Шекаловского с.п., что может быть следствием наличия у жителей данных домов подсобного хозяйства.

В населенных пунктах нормы накопления для населения многоквартирных и индивидуальных домов, как правило, различны. В г. Россошь, Криничанском с.п., Морозовском с.п., Новокалитвенском с.п. применяемые нормы накопления едины для жителей многоквартирных и индивидуальных домов.

Применяемые нормы накопления по г. Россошь и сельским населениям не выделяют отдельно нормы образования КГМ.

В ряде населенных пунктов нормы накопления ТБО не устанавливаются, стоимость услуг по вывозу и захоронению ТБО и платежи с населения за данные виды услуг определяются по договорным величинам между управляющими организациями (образователями) и предприятиями, осуществляющими сбор, вывоз и захоронение ТБО.

В общем виде нормы накопления ТБО могут определяться двумя методами:

- расчетный метод– метод расчета по фактическим объемам образования отходов, основан на подробных технических расчетах (путем взвешивания и натурных замеров на полигоне и (или) путем замеров ТБО в контейнерах в местах образования ТБО);

- метод аналогий- метод расчета по удельным нормативам – основан на аналогичных нормах накопления ТБО по муниципальным образованиям со схожими условиями (климатический район, численность населения и т.д.), а также удельным отраслевым нормативам образования отходов.

Таблица 22

Сравнение норм накопления ТБО от населения населенных пунктов Россошанского района

п/п

Муниципальное образование

^ Удельная норма накопления ТБО, куб.м в год

в многоквартирных домах

в индивидуальных домах

1

Алейниковское сельское поселение

1,7

1,5

2

Александровское сельское поселение

1,7

1,5

3

Архиповское сельское поселение

1,82

1,63

4

Евстратовское сельское поселение

0,3

2,1

5

Жилинское сельское поселение

-

1,22

6

Копенкинское сельское поселение

1,94

1,55

7

Кривоносовское сельское поселение

-

1,5

8

Криничанское сельское поселение

1,6

1,6

9

Морозовское сельское поселение

1,5

1,5

10

Лизиновское сельское поселение

2,17

2,1

11

Новокалитвенское сельское поселение

1,5

1,5

12

Новопостояловское сельское поселение

1,7

1,5

13

Подгоренское сельское поселение

2,70

2,47

14

Поповское сельское поселение

0,65

0,65

15

Старокалитвенское сельское поселение

1,63

2,57

16

Шекаловское сельское поселение

3,87

1,76

17

Шрамовское сельское поселение

0

1,57

18

г. Россошь

2,4

2,4

19

Всего по Россошанскому району:

2,36

1,96

20

 В том числе сельские поселения (без г. Россошь)

1,67

1,57


На практике фактический объем вывоза ТБО может определяться предприятиями исходя из количества рейсов, вместимости транспортных средств и грузоподъемности. При этом в данном случае применяются допущения, что машины едут полностью груженные, а в расчетах, как правило, учитываются средние коэффициенты уплотнения. Данный подход может привести к погрешностям измерений в пределах 10-20%.

Порядок и методы определения норм накопления по населенным пунктам Россошанского района отсутствуют.

Рекомендуемые нормы накопления ТБО приведены в СНиП 2.07.01-89* и ГОСТ Р 51617-2000. С учетом объективных факторов (повышения степени благоустройства жилищного фонда, роста объема упаковок и т.д.), норма накопления ТБО по массе может возрастать в пределах 0,3-0,5% в год, а по объему – 0,5-1,5% в год1.

С учетом времени выхода СНиП 2.07.01-89* рекомендуемые нормы накопления ТБО за период 1989-2010 гг. могли возрасти на следующие величины:

- по объему – 10- 22%;

- по массе – 6-8%.

В таблице 23 приведены значения норм накопления ТБО с учетом среднего уровня ежегодного роста –1,50 % по объему и 0,5 % по массе. Плотность отходов за период 1989 - 2010 гг. в соответствии с расчетами могла уменьшиться на 11%.

^ Таблица 23

Нормы накопления ТБО в соответствии со СНиП 2.07.01-89*

п/п

Категории жилищного фонда

Нормы накопления отходов на человека в год при численности населения до 50 тыс. чел.

^ Нормы накопления отходов на человека в год при численности населения 50 -100 тыс. чел.

На момент выхода СНиП 2.07.01-89*,

В 2010 году с учетом ежегодного роста объема накопления ТБО

На момент выхода СНиП 2.07.01-89*,

В 2010 году с учетом ежегодного роста объема накопления ТБО

1.

Благоустроенный жилищный фонд 

 

 

 

 

1.1.

Норма накопления, куб.м

0,9

1,23

0,91

1,24

1.2.

Масса накопления, кг

190

211,0

195

216,53

1.3.

Плотность отходов, кг/куб.м

211

171,5

214

174,1

1.4.

Норма накопления КГМ, куб.м

0,05

0,06

0,05

0,06

2.

Неблагоустроенный жилищный фонд 













2.1.

Норма накопления, куб.м

1,1

1,50

1,14

1,56

2.2.

Масса накопления, кг

300

333,13

315

349,78

2.3.

Плотность отходов, кг/куб.м

273

221,5

276

224,4

2.4.

Норма накопления КГМ, куб.м

0,06

0,08

0,06

0,08


Сравнительный анализ существующих норм накопления для населения Россошанского района в сравнении с расчетными ГОСТ Р 51617-2000 и СНиП 2.07.01-89* показал, что применяемые нормы накопления ТБО по населенным пунктам Россошанского района превышают экстраполированные значения.


^ 3.4.2. Анализ норм накопления твердых бытовых отходов от объектов городской инфраструктуры Россошанского района


Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение определен Правилами разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2000 г. № 461.

Нормативы образования отходов разрабатываются хозяйствующими субъектами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 г. № 703. Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимают территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные органы Ростехнадзора).

Нормативы образования отходов, определенные по Методическим указаниям, являются предельно допустимыми значениями, превышение которых в соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» может привести к ограничению, приостановлению или прекращению деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц непроизводственной сферы (в том числе для объектов общественного назначения, торговых и культурно-бытовых учреждений) разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по решению территориального органа Ростехнадзора может осуществляться по упрощенной (декларативной) форме.

Одним из методов определения норм накопления ТБО для объектов общественного назначения, торговых, культурно-бытовых организаций является метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов, который основывается на применении справочных таблиц удельных отраслевых нормативов образования отходов, установленных отраслевыми нормативными документами, согласованными Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Расчеты с юридическими лицами производятся по фактическим объемам, а в случае их отсутствия по нормам накопления. В Россошанском районе рекомендуемые нормы накопления ТБО по объектам городской инфраструктуры утверждены в г. Россошь постановлением Главы администрации от 26.05.2004 г. № 689.

^ Таблица 24

Сравнение норм накопления ТБО в г. Россоши и Центральном федеральном округе

п/п

Наименование объектов образования отходов

Единицы измерения

^ Удельные показатели образования отходов

г. Россошь

(2004 год)

Центральный федеральный округ

1.

Гостиница

на 1 место

1,0

1,1

2.

Детский сад, ясли

на 1 место

0,5

0,5-0,55

3.

Школа, техникум, институт

на 1 учащегося

0,12

0,2-0,25

4.

Театр, кинотеатр

на 1 место

0,2

0,25-0,30

5.

Учреждение

на 1 сотрудника

1,1

0,9-1,0

6.

Продовольственный магазин

на 1 м2 торговой площади

1,1

1,7-1,8

7.

Магазин промышленных товаров

на 1 м2 торговой площади

0,9

1,1-1,2

8.

Рынок

на 1 м2 торговой площади

0,35

1,1-1,2

9.

Санатории, пансионаты, дома отдыха

на 1 место

2,0

1,0-1,1

10.

Вокзалы, автовокзалы

на 1 м2 торговой площади

0,5

0,5


Оценка утвержденных норм накопления ТБО по объектам городской инфраструктуры со средними значениями по Центральному федеральному округу, приведенных в Методических рекомендациях по определению и установлению норм накопления твердых бытовых отходов в муниципальных образованиях, показало, что нормы накопления ТБО в г. Россоши в настоящее время не соответствуют среднему значению объемов образования ТБО.

На нормы накопления и состав ТБО от учреждений и предприятий общественного назначения влияют такие факторы, как развитие общественного питания, культура торговли, уровень доходов населения, климатические условия.

Удельные отраслевые нормативы образования отходов разрабатываются:

- путем усреднения индивидуальных значений нормативов образования отходов для организаций отрасли;

- посредством расчета средних удельных показателей на основе анализа отчетной информации за определенный (базовый) период, выделения важнейших (экспертно устанавливаемых) нормообразующих факторов и определения их влияния на значение нормативов на планируемый период.

Полученные значения могут рекомендоваться органами местного самоуправления руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности как ориентировочные значения при заключении договоров на вывоз твердых бытовых отходов.

При прогнозировании объемов образования ТБО по объектам городской инфраструктуры Россошанского муниципального района были приняты удельные объемы образования ТБО по объектам городской инфраструктуры в соответствии с Методическими рекомендациями по определению и установлению норм накопления твердых бытовых отходов в муниципальных образованиях.


Таблица 25

Удельные показатели образования и нормативы накопления твердых бытовых отходов по объектам городской инфраструктуры

п/п

Наименование объектов образования отходов

Единицы измерения

^ Удельные показатели образования отходов по муниципальным образованиям Центрального федерального округа

Среднегодовая норма накопления ТБО, м3/год

Средняя плотность, кг/куб. м

1

2

3

4

5

^ 1. Предприятия торговли










1.1.

Продовольственные магазины

на 1 м2 торг. пл.

1,7-1,8

170-180

1.2.

Промтоварные магазины

на 1 м2 торг. пл.

1,1-1,2

120-140

1.3.

Универсам

на 1 м2 торг. пл.

1,7-1,8

170-180

1.4.

Хозяйственные магазины

на 1 м2 торг. пл.

1,4

120-140

1.5.

Рынки и мини-рынки

на 1 м2 общ. пл.

1,10-1,2

170-190

1.6.

Торговые павильоны

на 1 м2 общ. пл.

1,9-2,0

160-180

1.7.

Промтоварные палатки

на 1 м2 общ. пл.

1,8-1,9

80-100

1.8.

Продовольственные палатки

на 1 м2 общ. пл.

2,2-2,3

120-140

1.9.

Киоски по продаже печатной продукции

на 1 м2 общ. пл.

1,9-2,0

110-130

1.10.

Лотки уличной торговли продовольственные

на 1 м2 общ. пл.

3,3

140-160

1.11.

Лотки уличной торговли промтоварные

на 1 м2 общ. пл.

2,2

150-170

1.12.

Складские помещения

на 1 м2 общ. пл.

0,3-0,4

130-150

^ 2. Медицинские учреждения










2.1.

Больницы

на 1 койко-место

1,5

200-220

2.2.

Поликлиники

на 1 посещение

0,05

150-170

2.3.

Стоматологические поликлиники

на 1 посещение

0,05

120-30

2.4.

Аптеки

на 1 м2 торг. пл.

0,5-0,6

100-120

2.5.

Санаторий, пансионат, профилакторий

на 1 место

1,0-1,1

180-200

3. Учреждения










3.1.

Административные и другие учреждения, офисы

на 1 сотрудника

0,9-1,0

130-150

3.2.

Отделения связи, переговорные пункты

на 1 сотрудника

0,8-0,9

120-140

3.3.

Научно-исследовательский, проектный институт и конструкторское бюро

на 1 сотрудника

0,9-1,0

110-130

3.4.

Банки

на 1 сотрудника

0,9-1,0

100-120

^ 4. Дошкольные и образовательные учреждения










4.1.

Дошкольные учреждения

на 1 место

0,5-0,55

160-190

4.2.

Общеобразовательные учреждения, техникумы, высшее учебное заведение

на 1 учащегося

0,2-0,25

150-170

4.3.

Дома-интернаты

на 1 учащегося

1,0-1,1

150-170

^ 5. Предприятия бытового обслуживания населения










5.1.

Гостиницы

на 1 место

1,1-1,2

150-170

5.2.

Общежития

на 1 место

1,2-1,5

160-180

5.3.

Рестораны и кафе разрядные

на 1 пос. место

1,2-1,3

190

5.4.

Кафетерии, закусочные, предприятия быстрого обслуживания

на 1 пос. место

1,3-1,4

160-170

5.5.

Парикмахерские

на 1 пос. место

0,6-0,7

80

5.6.

Ателье по ремонту и пошиву одежды и обуви

на 1 м2 общ. пл.

0,3-0,35

150-180

5.7.

Ремонт бытовой, радио- и оргтехники

на 1 м2 общ. пл.

0,3

100-110

5.8.

Прачечные, химчистки

на 1 м2 общ. пл.

0,2-0,25

100-110

^ 6. Культурно-спортивные и развлекательные учреждения










6.1.

Театры, кинотеатры, концертные залы

на 1 посадочное

место

0,25-0,30

140-150

6.2.

Дома культуры, клубы

на 1 пос. место

0,2-0,25

140-150

6.3.

Спортивные арены, стадионы

на 1 место

0,2-0,25

140-150

6.4.

Спортклубы

на 1 занимающегося

0,2-0,25

130-140

6.5.

Библиотеки

на 1 м2 общ. пл.

0,18-0,22

100-110

^ 7. Гаражи, автостоянки, АЗС










7.1.

Автостоянки и парковки

на 1 маш.-место

0,2-0,3

130-140

7.2.

Гаражи

на 1 маш.-место

0,6-0,7

160-170

7.3.

Авторемонтные мастерские, автосервис, автомойки

на 1 маш.-место

0,9-1,0

180-190

7.4.

Автозаправочные станции

на 1 маш.-место

0,4-0,5

120-130

7.5.

Железнодорожные и автовокзалы

на 1 м2 площади

0,5

170-180


1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

Скачать, 67.84kb.
Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©ДуГендокс 2000-2014
При копировании материала укажите ссылку
наши контакты
DoGendocs.ru
Рейтинг@Mail.ru